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  以前德国的光伏发电采用的固定并网电价政策。以光伏电站并网发电时的并网电价,20年不变出售给电网,并网电价逐年下降,这在中国可再生能源领域是众所周知的。这项政策促进了德国光伏发电的迅速发展,但由于采用这项政策难于并网的安装功率,致使光伏安装功率失控,使得德国可再生能源电力附加费快速上涨,德国的电力可再生附加费现在已经突破了6欧分/千瓦时。也就是说,德国的电力用户每用1千瓦时的电力,需要支付6欧分/千瓦时的可再生能源附加费。

  为了促使光伏发电的并网电价迅速下降,以减轻电力用户的负担,德国从2015年开始,对大型光伏地面电站实行上网电价招标制:最低价者中标,按中标的电力价格售电,20年不变。从2015年4月到2017年2月,在不到两年的时间里,招标制促使德国大型地面光伏电站的并网电价下降了28.2%。


欧元与人民币的汇率按2015年至2017年的平均汇率7.5:1计算


  德国的日照条件并不好。年平均日照强度,最高的地区为1257千瓦时/平方米,最低的地区为951千瓦时/平方米,平均为1055千瓦时/平方米,比中国三类地区的平均日照强度还要低。下图是德国的日照强度地图:



  相比之下,中国大型光伏地面电站的并网电价(人民币元/千瓦时)是:



  现在,中国光伏发电的累计安装功率已经超过1亿千瓦了。所有这些光伏发电站20年累计补贴额已经超过了1万亿元人民币,已经支付的只是一小部分,绝大部分要在未来20年内逐渐支付,平均每年为600亿元左右。现在的支付拖欠积累数额巨大。而且光伏的安装功率每年都在增加,因此每年的补贴还在上涨。

  如果按照德国2017年2月中标的光伏电价,参照中国的各类地区的日照强度,等价于中国各类地区的电价为:1类地区0.35元/千瓦时,2类地区0.43元/千瓦时,3类地区0.50元/千瓦时,在大部分地区,这已经与煤电的并网价格不上下了。

  如何解决光伏补贴这个巨大的财政负担,德国的光伏招标制给出了一个解决方案。中国的可再生能源政策历来以德(国)为师。估计学习德国的大型光伏地面电站招标制不会有太大困难。

  德国光伏发电的组件是从中国进口的,中国的土地、施工、支架、逆变器、电缆、配电变电系统的价格都要比德国低,所以中国光伏发电站的建设成本应当比德国更低。也就是说,光伏发电的成本现在已经明显低于中国的非居民用电价格,所有的非居民用电户,只要白天用电,自己安装光伏发电自用,没有任何补贴也划算。

  如果光伏并网采用与德国相对应的并网电价,中国现在既不需要再建设新的燃煤电站,也不需要再建设新的核电站。核电和煤电现在就该开始双双逐渐地退出能源的历史舞台(尽管这个退出周期需要几十年时间)。煤电与核电现在与光伏发电一样贵,但煤电还要排放大气污染物和二氧化碳,核电站则有发生灾难性核事故的风险和乏燃料处理的难题。既然如此,为什么要建设煤电和核电呢?

  一个新的能源时代,可再生能源时代真的到来了。

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